Eliminación de Contribuciones Beneficiaría a Adultos Mayores

El gobierno chileno propone eliminación de contribuciones para adultos mayores a la primera vivienda, beneficiando a 207 mil personas con ingresos mensuales superiores a $2 millones. La iniciativa ha generado debate por su impacto fiscal y en los presupuestos comunales.

La medida del gobierno busca aliviar a adultos mayores con ingresos superiores a $2 millones mensuales.

Detalles de la Propuesta Gubernamental

La propuesta del gobierno chileno de eliminar las contribuciones a la primera vivienda de adultos mayores ha sido objeto de debate. Según cifras del Servicio de Impuestos Internos, de los 4.375.831 adultos mayores en Chile, el 65% no posee vivienda propia. Esto significa que la medida afectaría directamente al 35% que sí tiene propiedades.

Dentro de este grupo, el 74% posee propiedades cuyo avalúo fiscal es inferior a $58 millones, por lo que no pagan contribuciones actualmente. Así, solo el 9% de los adultos mayores, es decir, 396.473 personas, estarían obligados a pagar contribuciones.

De este segmento, 206.829 adultos mayores, que actualmente deben pagar contribuciones debido a sus ingresos superiores a $2 millones mensuales, se beneficiarían directamente de la medida. La eliminación de contribuciones busca aliviar la carga fiscal de estos ciudadanos.

Impacto Fiscal y Opiniones Divergentes

La eliminación de contribuciones ha generado preocupación entre economistas y alcaldes debido al impacto fiscal. Klaus Schmidt-Hebbel y Matías Acevedo han advertido sobre el alto costo de la medida en un contexto de estrechez fiscal. Además, 60 alcaldes han expresado su rechazo, argumentando que afectará negativamente los presupuestos comunales.

El ex director de Presupuestos, Matías Acevedo, sugirió que la eliminación de contribuciones debería ser más focalizada, beneficiando solo a los sectores más vulnerables. Propuso que el pago de contribuciones se asocie a un porcentaje de los ingresos, para evitar que los adultos mayores tengan que abandonar sus hogares.

Por su parte, Schmidt-Hebbel sugirió alternativas como la hipoteca reversa, que permitiría no cobrar contribuciones en vida y descontar el monto al momento de la herencia. Estas propuestas buscan mitigar el impacto fiscal mientras se mantiene el apoyo a los adultos mayores.

Beneficios Actuales y Requisitos

Actualmente, la ley N° 20.732 ofrece rebajas del impuesto territorial a adultos mayores con ingresos anuales de hasta 30 UTA. Quienes ganan hasta 13,5 UTA reciben un descuento del 100% en sus contribuciones, mientras que aquellos con ingresos entre 13,5 y 30 UTA obtienen una rebaja del 50%.

Para acceder a estos beneficios, la vivienda debe tener un destino habitacional y su avalúo no debe superar los $225 millones. Esta normativa busca aliviar la carga fiscal de los adultos mayores con ingresos limitados.

El ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, afirmó que la eliminación de contribuciones no considerará el ingreso de los contribuyentes ni el valor de la propiedad, ya que la medida se basa en la filosofía de que los impuestos ya fueron pagados durante la vida laboral.

Reacciones y Propuestas Alternativas

Las reacciones a la propuesta han sido variadas. Mientras algunos apoyan la eliminación de contribuciones como un alivio necesario para los adultos mayores, otros critican su falta de focalización. La propuesta de asociar las contribuciones a un porcentaje de los ingresos ha ganado tracción entre quienes buscan una solución más equitativa.

Schmidt-Hebbel y otros economistas sugieren que existen opciones más eficientes que no comprometen tanto los ingresos fiscales. La hipoteca reversa es una de las alternativas propuestas, permitiendo que los adultos mayores mantengan su hogar sin pagar contribuciones en vida.

Estas discusiones reflejan la complejidad de equilibrar el apoyo a los adultos mayores con la sostenibilidad fiscal. Las decisiones que se tomen tendrán implicaciones significativas para las finanzas públicas y el bienestar de los ciudadanos.

Perspectiva editorial

La propuesta de eliminar las contribuciones a la primera vivienda de los adultos mayores ha generado un amplio debate en Chile. Mientras algunos ven la medida como un necesario alivio fiscal, otros advierten sobre su impacto en las finanzas públicas y comunales. Las alternativas propuestas, como la hipoteca reversa, ofrecen posibles soluciones para equilibrar el apoyo a los adultos mayores con la sostenibilidad fiscal. El gobierno deberá considerar cuidadosamente estas opciones para asegurar un enfoque justo y viable.

Conclusión

Cada vez que se habla de eliminar las contribuciones a los adultos mayores, los alcaldes salen en masa a advertir sobre el colapso de los servicios comunales. El argumento suena razonable, hasta que uno revisa en qué gastan esos recursos. La Contraloría General de la República detectó que entre 2024 y 2025, múltiples municipios priorizaron fiestas por sobre la ayuda social, y que 118 comunas en 2024 superaron el gasto promedio nacional en celebraciones, estimado en $51 millones. En total, los municipios chilenos desembolsaron más de $31 mil millones en compras asociadas a celebraciones, conmemoraciones y aniversarios durante ese período. El Día de la Sonrisa y el Día de la Primavera financiados con plata de los vecinos, mientras los alcaldes lloran por la exención de contribuciones. Difícil tomarse en serio esa indignación. BioBioChile

El adulto mayor que hoy debe pagar contribuciones no es un abstracto estadístico: es una persona que trabajó décadas, pagó impuestos toda su vida, y que al llegar a la vejez enfrenta una carga fiscal sobre el único patrimonio que logró acumular, su casa. El propio ministro de Hacienda lo resumió con claridad: el adulto mayor ha trabajado, ha cumplido con el Estado, y lo que merece es vivir tranquilo en su hogar. Esa filosofía no tiene ningún misterio, y quienes la cuestionan deberían primero explicar por qué el Día de la Sonrisa es una prioridad fiscal municipal. Emol.com

La discusión sobre focalización es legítima y vale la pena darla. Pero el argumento de que los municipios no pueden sobrevivir sin las contribuciones de los adultos mayores pierde toda credibilidad cuando la Contraloría tiene que publicar listados de comunas que gastaron fondos públicos en celebraciones sin ninguna justificación normativa ni impacto en el desarrollo comunal. Antes de pedirle a un jubilado que siga pagando por su casa, que los municipios rindan cuentas de cada fiesta que financiaron con ese dinero. Chilevisión

Fuentes recomendadas (actualizadas con el nuevo enfoque)

1. BioBioChile — «CGR detecta que municipios gastaron hasta $90 millones más en celebraciones que en ayuda social» biobiochile.cl
2. Chilevision — «Contraloría revela los 120 municipios con gastos elevados en celebraciones» chilevision.cl
3. 24Horas — «Contraloría: municipios gastan millones en fiestas» 24horas.cl
4. Emol — «Plan de Kast de eliminar contribuciones a adultos mayores revive idea de ‘modelo californiano'» emol.com
5. The Clinic — «Eliminación de contribuciones beneficiaría a cerca de 207 mil adultos mayores con ingresos de más de $2 millones mensuales» theclinic.cl