Gobierno ingresará al Congreso en noviembre nuevo régimen tributario para las PYME y confirma que mantendrá la tasa de impuesto en 12,5%

El Gobierno confirmó que a comienzos de noviembre ingresará al Congreso un nuevo régimen tributario para las pymes, con una señal central que los gremios venían exigiendo desde hace meses: la tasa del impuesto de primera categoría se mantendrá en 12,5% para las micro, pequeñas y medianas empresas. El anuncio lo hizo el biministro de Economía y Minería, Daniel Mas, durante el lanzamiento de la Semana de la Pyme 2026 en el Palacio de La Moneda, junto al presidente José Antonio Kast.

Según informó La Tercera, el Ejecutivo presentará en realidad dos proyectos de ley «en menos de 30 días»: uno de carácter tributario y otro enfocado en las trabas operativas que, a juicio del Gobierno, asfixian el día a día de las empresas de menor tamaño. Mas sostuvo que el contexto económico amerita dar pasos «aún más audaces» para el sector.

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Qué contiene el nuevo régimen tributario para las pymes

El primer proyecto apunta a construir un sistema más simple y accesible, con el objetivo declarado de facilitar la formalización de micro y pequeñas empresas. De acuerdo con lo detallado por Emol, sus tres pilares serían:

• Consolidar la tasa reducida de 12,5% del impuesto de primera categoría para las pymes, dejando atrás la lógica de prórrogas transitorias.
• Una transición tributaria gradual, para que crecer no signifique un salto abrupto en la carga fiscal al cruzar un umbral de ventas.
• Simplificación del sistema, pensada para reducir costos de cumplimiento y sacar a miles de negocios de la informalidad.

En la reunión previa con los gremios, el Ministerio de Economía precisó que esa transición se haría con tasas efectivas crecientes hasta llegar al régimen general de 23%, de modo que las empresas no tengan incentivos para quedarse artificialmente pequeñas. Esa cifra conecta directamente con la rebaja del impuesto corporativo que el oficialismo impulsó en su Plan de Reconstrucción Nacional.

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El segundo proyecto: liquidez, patentes y deudas prescritas

La segunda iniciativa se concentra en problemas que no pasan por la tasa, pero que golpean igual de fuerte la caja de los emprendedores. Entre sus ejes destacan garantizar pagos oportunos a proveedores, evitando prácticas que retrasen la emisión o el cobro de facturas; simplificar y armonizar los requisitos de las patentes municipales provisorias; y reducir barreras regulatorias para el inicio de actividades.

Una de las medidas más llamativas permitiría a las mipymes paralizadas regularizar su situación, incluyendo deudas antiguas de patentes municipales cuya acción de cobro ya está prescrita, mediante un procedimiento administrativo simple y sin necesidad de juicios. En la mesa técnica, además, se planteó que ante incumplimientos de plazo los intereses se devenguen automáticamente y se paguen junto con el capital.

Según cifras citadas por el Gobierno, las mipymes representan el 98,5% de las unidades productivas formales del país y generan más de tres millones de empleos formales, un dato que el Ejecutivo vincula con su meta de recuperar el mercado laboral, como lo plantea el plan Chile Despega.

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De la promesa de abril al proyecto de noviembre

El anuncio cierra un capítulo que generó roces dentro del propio oficialismo y con sus aliados. En abril, el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, había dicho que su objetivo de largo plazo era mantener el 12,5% para todas las pymes, pero que el tema no se incluiría en la megarreforma sino en una iniciativa posterior. La decisión generó controversia, porque el compromiso estaba asociado al entendimiento con el Partido de la Gente, cuya relevancia para el avance legislativo quedó a la vista en el acuerdo entre Hacienda y el PDG.

Hoy la tasa de 12,5% sigue vigente gracias a la Ley 21.755, que la prorrogó de forma transitoria para los años 2025, 2026 y 2027, tal como recogió el Ministerio de Hacienda durante su tramitación. Esa misma ley condicionó la tasa futura al cumplimiento de cotizaciones previsionales, un cambio de enfoque que analizó Diario Constitucional. El problema de fondo, que los gremios repiten hace años, es que una tasa que se renueva cada cierto tiempo impide planificar inversiones.

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Gremios, oposición y el factor fiscal

El proyecto se trabajó en la Mesa Pro Pyme, instancia comprometida en abril y que reunió a doce organizaciones, entre ellas Conapyme, Asech, Multigremial, Confedechtur y Conupia. El subsecretario de Hacienda, Sebastián Vallebona, valoró ese espacio como base para avanzar en la iniciativa, mientras su par de Economía, Karlfranz Koehler, calificó a las pymes como un pilar del empleo que hoy necesita Chile.

La discusión, eso sí, no será sencilla. La oposición ha cuestionado que las rebajas tributarias del Gobierno beneficiarían sobre todo a los grandes contribuyentes, un argumento que revisamos en ¿Reducción de impuestos a empresas, un regalo a los ricos?. A eso se suman las advertencias del Consejo Fiscal Autónomo sobre el déficit fiscal hasta 2030, que obligarán a Hacienda a explicar cómo se financia una tasa permanente sin tensionar las cuentas públicas en plena discusión del Presupuesto 2027.

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En el plano político, el oficialismo apuesta a que una medida con respaldo transversal entre los pequeños empresarios le permita recuperar terreno tras semanas de caída en la aprobación presidencial. Habrá que ver si el texto que llegue en noviembre logra convertir en ley permanente lo que hasta ahora ha sido una seguidilla de prórrogas, y si el Congreso acompaña al Ejecutivo en un contexto de recuperación económica todavía frágil.