Un reportaje emitido por TVN destapó que la organización no gubernamental noruega Norwegian People’s Aid (NPA) entregó cerca de $500 millones de pesos chilenos (unos USD 541 mil) a comunidades lafkenche del sur de Chile. El hallazgo generó una fuerte controversia política, diplomática y comercial, porque Chile y Noruega son los dos mayores exportadores de salmón del mundo y competidores directos en ese mercado.
El caso tensionó las relaciones bilaterales, abrió un debate sobre la Ley Lafkenche y reactivó preguntas sobre el financiamiento externo de fundaciones que operan en Chile, un tema que ya había sido abordado en el sitio a propósito de la auditoría a fundaciones ordenada por el Gobierno.
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¿Qué reveló el reportaje sobre las comunidades lafkenche?
Según la investigación periodística, la ONG Norwegian People’s Aid —que recibe la mayoría de sus recursos del Estado noruego— aportó fondos a la organización Identidad Territorial Lafkenche (ITL), agrupación que representa a comunidades mapuche-lafkenche entre el Golfo de Arauco y las provincias de Chiloé y Palena. Estas comunidades están amparadas por la Ley 20.249, conocida popularmente como Ley Lafkenche, que les permite solicitar y administrar Espacios Costeros Marinos de Pueblos Originarios (ECMPO), figura que en la práctica puede frenar proyectos de empresas salmoneras y acuícolas en el borde costero.
El financiamiento no sería un hecho aislado. De acuerdo con registros de la propia NPA, el vínculo con ITL se remonta a años previos a la tramitación de la ley, e incluyó desde el arriendo de oficinas en Temuco hasta el financiamiento de traslados de dirigentes y un viaje de representantes lafkenche a Noruega para manifestarse contra un proyecto hidroeléctrico de una empresa noruega en el río Pilmaiquén.
La reacción del Gobierno de Kast frente a las comunidades lafkenche
El presidente José Antonio Kast instruyó al Ministerio de Relaciones Exteriores a solicitar explicaciones formales al gobierno de Noruega por este financiamiento. El mandatario adelantó, además, que su administración evalúa modificar e incluso derogar la Ley Lafkenche, en momentos en que el Ejecutivo impulsa distintas revisiones normativas en otros frentes, como reflejan las medidas ya reportadas sobre el plan de seguridad del Gobierno.
La polémica también se dio en un contexto regional marcado por el giro político hacia posturas más conservadoras, tendencia analizada en notas anteriores sobre el giro a la derecha en Sudamérica y el más amplio giro político en América Latina.
Versiones cruzadas: la ONG, la embajada y las comunidades
Beate Thoresen, jefa para América Latina de Norwegian People’s Aid, descartó cualquier conflicto de interés y explicó que la elección de comunidades con procesos ECMPO en curso fue casual, remarcando que la organización no impulsó ni sugirió la Ley Lafkenche, sino que esta fue una iniciativa del propio pueblo lafkenche.
Por su parte, el embajador de Noruega en Chile, Per Anders Nilsen, salió a aclarar públicamente que el actuar de la ONG no representa la postura oficial del gobierno noruego, e insistió en que Noruega y Chile son socios y no rivales en la industria del salmón, según consignó Emol.
En paralelo, algunas comunidades indígenas de la región de Los Lagos negaron públicamente estar recibiendo estos aportes, según reportó BioBioChile, lo que añadió otra capa de confusión al caso.
Impacto en la industria salmonera y la política nacional
Desde el mundo empresarial, representantes del sector salmonero como el CEO de Cermaq y voceros del Consejo del Salmón expresaron su preocupación por lo que consideran una forma de competencia desleal, apuntando a que la burocracia regulatoria asociada a la Ley Lafkenche frena el crecimiento de la industria chilena, según detalló Ex-Ante.
En el Congreso, parlamentarios de oposición y de gobierno pidieron investigaciones formales sobre el financiamiento externo a organizaciones indígenas, en línea con otros episodios recientes de escrutinio a ONG y fundaciones que operan con financiamiento internacional o estatal en Chile, como el caso de la ONG vinculada a la discusión sobre aranceles a Chile.
Antecedentes: un vínculo de larga data con la causa lafkenche
Como documentó El Líbero, el apoyo de NPA a Identidad Territorial Lafkenche no es reciente: la organización ya reportaba aportes económicos desde 2008, coincidiendo con los años en que se discutía y luego se implementaba la propia Ley Lafkenche. Este historial alimenta las dudas sobre el rol que ha jugado el financiamiento noruego en la consolidación de una normativa que hoy es clave en los conflictos territoriales del sur de Chile, un tema que se enlaza con otros episodios de tensión en la Araucanía, como el reportado a propósito de la captura de Jorge Huenchullán en Temucuicui.
El caso, según La Nación e Infobae, seguirá marcando la agenda política y diplomática entre ambos países en las próximas semanas, mientras el Gobierno chileno define si modifica la Ley Lafkenche y cómo abordará formalmente el requerimiento de explicaciones a Noruega.
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